南宁市人民政府国有资产监督管理委员会欢迎您!
您的位置:首页 > 政策法规 > 政策解读

政策解读:《南宁市国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》的解读

发布时间:2018-01-26 08:38   来源:南宁市国资委   作者:南宁市国资委
 

  近日,南宁市国资委印发了《南宁市国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》(南国资规〔2018〕2号,以下简称《考核办法》),对不同功能和类别的企业,实施分类考核,引导企业提质增效升级,实现做强做优做大。

  一、起草背景和过程

  国有企业负责人薪酬制度改革从2015年开始实施,这次改革是至上而下的改革,涉及中央到地方各级国有企业,步调一致、标准统一、要求严格。我市于2015年5月成立了南宁市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组,开展我市国有企业负责人薪酬制度改革工作,领导小组办公室设在市国资委。在自治区薪酬改革领导小组指导下,市薪酬改革领导小组办公室拟定了南宁市深化国有企业负责人薪酬制度改革意见,并于2017年2月9日以市委办公厅、市政府办公厅名义下发。

  按我市深化薪酬制度改革意见精神,需要陆续出台薪酬管理办法、薪酬核定规则、企业功能界定与分类意见、经营业绩考核办法和经营业绩考核细则等作为具体实施配套文件。参照自治区的做法,这一系列深化薪酬制度改革的配套文件需经南宁市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组审定同意后印发实施。

  2017年6月30日,自治区国资委印发了《自治区国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》(桂国资发〔2017〕36号),其第四十九条明确“各设区市国有资产监督管理机构对国家出资企业负责人的经营业绩考核,可参照本办法并结合实际制定具体规定。”为此,市国资委参照《自治区国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》(桂国资发〔2017〕36号),拟定并出台了本《考核办法》。

  二、《考核办法》的总体框架

  《考核办法》共六章五十一条。第一章总则,对考核依据、考核对象、工作原则、考核方式等作出明确规定。第二章至第四章分别为考核导向、分类考核、目标制定及考核实施。其中,“考核导向”章节明确考核重点体现在加强党的领导、突出发展质量、注重资本运营效率、准确界定企业功能、坚持创新发展、重视国际化经营和健全问责机制等七个方面;“分类考核”章节紧密贴合南宁市深化国有企业负责人薪酬制度改革意见精神和《南宁市国资委监管企业功能界定与分类的实施意见》的要求,结合企业不同功能定位,提出更加明确的考核要求;“目标管理”章节着眼于适应和引领经济发展新常态需要,对考核目标的系统性、发展性、内生动力机制等作出明确规定;“考核实施”章节对考核程序、内容、工作机制进行明确。第五章奖惩,进一步明确了企业负责人薪酬构成,重点补充了任期激励收入、扣发或追索薪酬等相关内容。第六章附则,对考核期内企业发生重大变动、新组建企业的考核、专职党组织负责人和纪委书记的考核、县区(开发区)国有资产监督管理机构开展业绩考核等内容作出规定。

  三、其他说明事项

  由于《考核办法》内容仅涉及国资委监管企业负责人经营业绩考核相关内容,并不影响之前出台的《中共南宁市委办公厅南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市市属国有企业领导班子和领导人员年度综合绩效考核办法(试行)〉的通知》(南办发〔2013〕93号)及《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于补充完善〈南宁市市属国有企业领导班子和领导人员年度综合绩效考核办法(试行)〉的通知》(南办发2015〕78号)其他条款的实施,且93号文和78号文其他条款内容尚未有新的改革文件替代,为此,参照自治区做法,本《考核办法》第五十一条明确规定“之前文件规定与本办法不一致的,按照本办法执行”。

分享到: