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南宁市国资委履职清单

发布时间:2019-09-24 08:51     来源:政策法规科   作者:邓华平

南 宁 市 国 资 委 履 职 清 单

(根据国家法律法规动态调整)

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

1

企业章程制定或修改事项审核

作为股东,负责直管企业章程制定和修改事项的审核。

《公司法》第六十五条

《企业国有资产法》第十二条

《南宁市国资委出资企业章程管理暂行办法》

1、企业章程草案;

2、企业董事会决议;

3、法律意见书;

4其他相关材料。

政策法规科

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对企业报送的章程进行审核;  

3、提出办理意见,报委领导审批,重要事项报委主任办公会审议;

4、根据委主任办公会或委领导审议意见出具核准文件。

核准

2

企业分立、合并、解散、申请破产等事项审核

负责国有独资公司、国有独资企业设立的全资、控股子企业分立、合并、解散、申请破产等重组事项审核。

《公司法》第六十六条

《企业国有资产法》第三十一条、第三十八条

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第二十八、第三十条

  1. 企业申请合并、分立、解散及破产的方案;

  2. 企业董事会决议;

  3. 法律意见书;

  4. 涉及职工安置的,需提交经职工代表大会讨论通过的职代会决议。

企业改革

改组科

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、指导企业拟定重组方案并做好相关工作;

3、出具核准文件,或提出意见报请市政府审批。

核准

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权方式

3

企业发行债券、股票、债转股等审批

作为股东,对监管企业发行企业债、公司债、股票及债转股等行为进行审批。

《公司法》第三十七条、六十六条

《企业国有资产法》第三十一条

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第二十四条

《南宁市国资委监管企业重大事项报告制度暂行规定》第六条

1、发行债券、股票、债转股等事项的请示;

2、直管企业及相关下属企业董事会决议;

3、项目可行性研究报告及发行方案;

4、法律意见书;

5、拟发行债券、股票、债转股企业章程;

6、企业营业执照及国有企业产权登记证(表);

7、其他相关资料。

产权与收益管理

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对发行方案提出审核意见报委领导审核,重大事项报委主任办公会审议并出具核准文件,需要报请市政府审批的报市政府。

核准

4

企业资产评估核准或备案

作为国资监管部门,负责监管企业国有资产评估核准或备案。

《资产评估法

《企业国有资产法》第五章第四节

国务院国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》

《南宁市国资委监管企业国有资产评估管理暂行办法》

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第六条、第八条


1、资产评估项目核准或备案申请文件;

2、相关经济行为的批准文件;

3资产评估报告

4资产评估核准(备案)表;

5、资产评估公示有效材料;

6资产评估各当事方的相关承诺函、协议书;

7其他相关材料

产权与收益管理

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对符合要求的,出具资产评估核准文件或审核备案;

3、负责企业国有资产评估工作的监督检查,对资产评估项目进行不定期的抽查;

4市政府、市国资委及直管企业批准的经济行为涉及的评估项目由市国资委核准或备案(资产出租项目除外)

核准或备案

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

5

企业国有资产交易事项审批

作为股东,负责直管企业及重要子企业重大国有产权转让事项的审批。

《企业国有资产法》第五章第五节

国务院国资委、财政部《企业国有资产交易监督管理办法》

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第二十八条、第三十条、第三十一条


1、相关经济事项的请示文件;

2、企业国有资产交易有关决议文件;

3、可行性研究报告和转让方案;

4、法律意见书;

5、企业国有产权登记证;

6、其他相关材料。

产权与收益管理


1、对企业报送材料的合法合规性进行审核,必要时组织专家论证

2、对符合要求的出具核准文件,必要时报市政府;

3、对于重要国有资产交易事项,提交主任办公会审议;

4对企业国有资产交易进行指导和监督

核准

6

企业清产核资结果事项审核

作为国资监管部门,负责监管企业清产核资结果的审核。

国务院国资委《国有企业清产核资办法》

国务院国资委《国有企业清产核资工作规则》

1、企业申请确认清产核资结果的请示;

2、企业清产核资报告和专项审计报告;

3企业清产核资鉴证材料

4、其他相关材料

产权与收益管理


1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对企业清产核资报告进行审核,对资产损溢进行认定,对资金核实结果进行批复。


核准

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

7

企业利润分配事项管理

作为股东,负责直管企业利润分配事项的审批

《公司法》第三十七条

企业国有资产法》(2008年主席令第五号)第三十一条

《南宁市国资委监管企业重大事项报告制度暂行规定》第六条

1、企业报请利润分配的请示;

2、企业董事会决议;

3、企业利润分配方案;

4、拟分配利润的企业年度财务审计报告;

5、拟分配利润的企业章程;

6、国有企业产权登记证;

7、其他需提供的材料。

产权与收益管理

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对企业报送的利润分配事项进行批复或出具意见;

3、直管企业下属企业利润分配事项由直管企业审批。

核准

8

企业国有产权无偿划转事项审批

作为国资监管部门,负责监管企业国有产权无偿划转事项的审核

国务院国资委《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》

国务院国资委《企业国有产权无偿划转工作指引

1、无偿划转的申请文件;

2、董事会或总经理办公会议有关无偿划转的决议;

3、划转双方及被划转企业的产权登记证;

4、无偿划转的可行性论证报告;

5、划转双方签订的无偿划转协议;

6、中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件;

7、划出方债务处置方案;

8、被划转企业涉及职工分流安置的,需提供被划转企业职代会通过的职工分流安置方案;

9、其他有关文件。

产权与收益管理

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2无偿划转请示事项作出批复

3、企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的,由所出资企业批准并抄报市国资委。

核准或备案

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

9

企业对外担保事项审批

作为股东,负责监管企业对外担保事项的审批

《公司法》第六十六条

《企业国有资产法》第三十条

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第二十八条

《南宁市国资委监管企业重大事项报告制度暂行规定》第六条

1、直管企业进行对外担保事项的请示;

2企业董事会决议或相应决策机构的书面决议;

3、对外担保方案;

4、企业最近一期经审计的财务报表和已对外担保总额的情况说明;

5、被担保单位最近一期经审计的财务报表;

6、法律意见书;

7、其他相关材料。

产权与收益管理

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对企业报送的对外担保事项进行审批

核准

10

企业改制财务审计

作为国资监管部门,负责监管企业改制财务审计结果的审核。

1、自治区政府办公厅转发自治区国资委《〈关于进一步规范全区国有企业改制工作实施意见〉的通知》

2、自治区国资委《关于企业改制财务审计与资产评估管理工作有关事项的通知》

1、改制财务审计项目核准申请文件;

2、同意改制的批准文件或有效材料;

3、企业改制的初步方案;

4、审计机构提交的审计报告(包括审计报告书及其电子文档);

5、企业的产权登记证和营业执照;

6、改制财务审计结果公示的情况说明;

7、其他有关材料。

产权与收益管理

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2企业改制财务审计请示事项作出批复或提出意见。

核准

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

11

企业危旧房改住房改造事项审批

作为国资监管部门,负责市本级国有企业危旧房改住房改造的国有房产处置事项审核。

《区直企业危旧房改造有关国企资产处置暂行规定》

《南宁市国资委监管企业实物资产处置暂行规定》

1、直管企业上报的危旧房改住房改造事项的请示;

2、企业危旧房改住房改造的内部决议;

3、拟拆除房产情况表;

4、拟拆除的国有房产的产权证明;

5、所涉及的国有土地使用权证;

6、危旧房改住房改造方案;

7、中介机构出具的拟拆除的国有房产资产评估报告(如对拆除的国有房产以货币进行补偿的);

8、其他相关材料。

产权与收益管理

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对企业报送的国有房产处置事项进行审核批复或提出意见。


核准

12

企业类别调整

作为国资监管部门,负责对直管企业功能定位和类别的调整予以核准

《南宁市国资委监管企业功能界定与分类的实施意见》

1、企业关于功能定位和类别调整的请示;

2、企业董事会决议;

3、其他相关材料。

规划发展科

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对符合要求的出具核准文件。

核准

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

13

企业设立全资、控股、参股子公司事项的审核

作为股东,负责国有独资企业设立全资、控股、参股子公司的审核。


《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第三十条


1、投资事项申请文件及附表;

2、董事会决议;

3、可行性研究报告及专家评审结论;

4、法律意见书;

5、项目投资进度计划;

6、合资合作项目的投资意向书;

7、合作方的情况介绍、证明材料;

8、市政府及其他部门的批准文件;

9、其他材料。

规划发展科

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对符合要求出具核准文件。

核准

14

企业国有资本金变动事项审核

负责国有独资企业重要子企业(主业处于关系国家安全,国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务)增加资本事项的审核。

《国务院国资委、财政部企业国有资产交易监督管理办法》第三十五条


  1. 相关董事会或股东会决议;

  2. 增资方案

  3. 增资企业审计报告或资产评估报告及其核准或备案文件;

  4. 法律意见书

  5. 其他相关材料

规划发展科

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对符合要求出具核准文件。

核准

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

15

企业新建、技改项目的审核

负责监管企业500万元以上的新建、技改项目的审核。

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第二十八条


1、投资事项申请文件及附表;

2、董事会决议;

3、可行性研究报告及专家评审结论;

4、法律意见书;

5、项目投资进度计划;

6、合资合作项目的投资意向书;

7、合作方的情况介绍、证明材料;

8、市政府及其他部门的批准文件;

9、其他材料。

规划发展科

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对符合要求出具核准文件。

核准

16

企业年度财务预决算方案审批

作为国资监管部门,负责监管企业年度财务预算和决算方案的审核工作。

《公司法》第三十七条、第六十六条

《企业国有资产法》第十四条

《企业国有资产监督管理暂行条例》第十三条

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第二十八条


1.企业上报年度财务预算和决算方案;

2.企业党委会、董事会关于年度财务预决算方案的决议;

3.其他相关材料。

财务监督与考核评价科

1.对企业报送材料进行审查

2.对企业申请事项进行批复

审批

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

17



企业年金管理



作为国资监管部门,负责对监管企业建立和规范实施企业年金进行指导和监督管理。

《南宁市国资委关于印发规范监管企业实施企业年金意见的通知》

1.企业编制企业年金实施方案;

2.企业职工大会或职工代表大会关于年金方案的决议;

3.企业党委会、董事会关于年金方案的决议;

4.其他相关材料。

财务监督与考核评价科

1.对企业报送材料进行审查

2.对企业申请事项进行批复

审批

18

企业负责人经营业绩考核

按市国资委“三定方案”相关要求评价企业负责人经营业绩

《南宁市国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》

  1. 企业年度任期决算审计结果;

  2. 企业经营业绩总结分析报告;

  3. 其他相关材料。

财务监督与考核评价科

  1. 对企业报送材料的合法合规性进行审核;

  2. 组织实施企业负责人经营业绩考核,形成考核与奖惩意见。

核准

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

19

企业负责人的薪酬确定

按市国资委“三定方案”相关要求核定企业负责人薪酬。

《南宁市国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理办法》

1、企业年度、任期决算审计结果;

2、企业董事会年度、任期工作报告;

3、企业领导人员薪酬方案。

4。其他相关材料。

财务监督与考核评价科

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、审核组织任命的企业领导人员薪酬方案


核准

20

企业工资总额预算、清算方案核准或备案

按市国资委“三定方案”相关要求核定监管企业工资总额。

《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十六条

《南宁市国资委监管企业工资总额管理暂行办法》

1、企业编制工资总额预算方案;

2、企业董事会关于工资总额预算方案的决议;

3、其他相关材料。

财务监督与考核评价科

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对企业报送的工资总额预算,清算进行审核,并在规定时限内出具审核意见;对不符合工资总额预算管理规定的,要求企业进行整改;

3、负责对出资企业工资总额预算编制及执行情况进行监督管理,督促企业加强预算执行情况的监督和控制。

核准备案

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

21

企业董事的任免

作为股东,负责监管企业董事会换届、增补、更换,依法任免市属出资企业董事。

《公司法》第四条、第六十七条《企业国有资产法》第十二条、第二十二条 

《党政领导干部选拔任用工作条例》

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》

1、企业向我委请求换届事项的请示,并就人选提出推荐建议;

2、上报所需附件材料:企业党组织会议纪要(加盖公章);公司推荐人选的理由、相关说明及任免呈报表。

领导人员管理科

1、根据干部管理权限,提交委党委讨论决定;

2根据市委和市委组织部的决定,对有关企业领导人员进行任免提名

任命或提名

22

企业国有资本经营预算草案及上缴国有资本收益审核确认

作为股东,负责直管企业国有资本经营预算事项的审核

《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第十条、十一条

《南宁市人民政府关于推行国有资产经营预算的实施意见》

《南宁市人民政府办公厅关于完善南宁市本级国有资本经营预算有关工作的通知》

1、各直管企业编制报送国有资本收益经营预算草案等相关材料;

2、申报企业国有资本收益申报表及佐证材料;

3、其他相关材料。

产权与收益管理

1对企业国有资本经营预算草案审核汇总编制监管企业国有资本经营预算建议草案;

2、审核确认直管企业国有资本收益申报数据,并组织直管企业上缴国有资本收益。


编制预算及审核确认

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

23

企业国有资产产权登记

作为国资监管部门,负责监管企业国有产权的登记管理。

国务院国资委《国务院国资委企业国有资产产权登记管理办法》

国务院国资委《国家出资企业产权登记管理暂行办法》

国务院国资委《国家出资企业产权登记管理工作指引》

  1. 直管企业申请办理产权登记的报告;

  2. 对应经济行为批复文件;

  3. 企业产权登记事项涉及的审计报告、资产评估报告;

  4. 企业产权登记);

  5. 相关董事会或股东会决议

6、办理产权登记的企业公司章程;

7、其他相关材料。

产权与收益管理

1、对企业报送材料的合法合规性进行审核;

2、对符合要求的产权登记事项予以登记,不符要求的通知企业修改完善再办理;

3、制发企业产权登记证(

产权

登记

24




企业资产统计



作为国资监管部门,负责监管企业资产统计工作。

《企业国有资产监督管理暂行条例》第十三条

《南宁市企业国有资产统计报告制度》

按国家财务会计制度规定,根据统一报告格式和填报要求,填报企业会计年度期间的国有资产统计报表和国有资产运营分析报告。

财务监督与考核评价科

1、通知企业报送材料;

2、对企业报送的材料进行会审

3、报自治区国资委;

4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

统计

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

25

企业发展战略规划审核

作为国资监管机构,负责国有独资企业发展战略和发展规划的审核。

《南宁市国有企业发展战略和规划管理办法(试行))》第三章


1、发展战略和规划的草案文本及编制说明;

2、企业内部决定和审批发展战略和规划的文件;

3、相关的咨询评估、专家论证的结论;

4、其他相关文件或资料。

规划发展科

对企业报送材料的合法合规性进行审核。


备案

26





子企业设立控股、参股子企业事项审核





作为国资监管机构,负责国有独资企业的子企业设立控股、参股子企业事项的审核

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第三十一条


1、投资事项报备文件及附表;

2、董事会会议决议;

3、可行性研究报告及专家评审结论;

4、法律意见书;

5、项目投资进度计划;

6、合资合作项目的投资意向书;

7、合作方的情况介绍、证明材料;

8、市政府及其他部门的批准文件;

9、其他材料。

规划发展科

对企业报送材料的合法合规性进行审核。


备案

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

27

企业负责人履职待遇和业务支出管理

作为国资监管部门,负责对监管企业负责人年度履职待遇、业务支出预算方案进行备案管理。

《南宁市贯彻落实<广西壮族自治区关于合理确定并严格规范国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见>的实施办法》

《南宁市国资委履行出资人职责企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》


1、企业编制年度负责人履职待遇、业务支出预算方案;

2、企业党委会关于预算方案的决议;

3、其他相关材料。

财务监督与考核评价科

1、对企业报送材料进行审查

2、对企业申请事项进行备案

备案

28

企业对外捐赠管理

作为国资监管部门,负责监管企业对外捐赠管理工作。

《南宁市国资委关于印发监管企业对外捐赠管理暂行办法》

1、企业上年度对外捐赠执行情况及本年度对外捐赠支出预算方案。

2、企业职工代表大会关于对外捐赠管理制度的制定及修改审议意见;

3、企业党委会、董事会关于外捐赠方案的决议;

4、其他相关材料

财务监督与考核评价科

1、对企业报送材料进行审查

2、对企业申请事项进行备案

备案

序号

项目名称

职责内容

实施依据

报送材料

责任

科室

责任事项

行权

方式

29



企业改制职工安置方案备案



作为国资监管部门,负责国有控股公司、国有控股企业破产、解散的职工安置方案审查。

《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》第二十五条


1企业破产、解散的职工安置方案;

2、企业董事会决议;

3、法律意见书;

4、职工代表大会讨论通过的职代会决议;

5、人社部门对职工安置方案的审查或指导意见。

企业改革

改组科

1、对企业所报材料的完备进行审查;

2、指导企业依照法定程序开展职工安置工作。


备案

30

企业重大法律风险事项报告

作为国资监管部门,负责指导监管企业重大法律风险事项的应急管理。

《南宁市国资委企业重大法律风险事项报告制度》

1、重大法律风险事项的基本情况;

2、企业关于重大法律风险事项的处理措施和效果评估;

3、法律意见书;

4其他相关材料。

政策法规科

1、对企业报送材料的完备进行审查;

2、指导企业做好重大法律风险事项的处理工作。


备案

备注:1.监管企业指市人民政府授权市国资委履行出资人职责的企业;直管企业指市国资委直接管理的企业。

2.“报送材料”栏所列为主要材料,请企业报送材料前与相关处室提前沟通。

16



主办单位:南宁市人民政府国有资产监督管理委员会

地址:南宁市青秀区云景路69号南宁轨道交通综合调度指挥大楼B区12-13楼

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