当前位置:首页 > 信息公开 > 法治建设 > 工作动态

南宁市国资委2019年法治政府建设工作情况

发布时间:2019-12-19 16:20     来源:政策法规科   作者:左宵

深入贯彻市委、市政府印发的《南宁市法治政府建设工作方案(2017-2020)》,南宁市国资委认真落实市全面依法治市委员会关于法治政府建设的工作要求,扎实推进国资监管法治机构建设,在依法全面履职、完善制度体系、强化权力监督、有效化解矛盾,促进依法治企等方面取得积极成效,国资国企法治建设迈出新步伐。 

一、法治建设工作的主要做法 

(一)依法全面履行国有资产监管职责

一是制定出台履职清单,对企业实行清单管理。二是继续推进资产负债管理智能云平台项目改革创新。是完善公司法人治理结构,推进市属国有企业新一届董事会换届工作。四是完善企业负责人薪酬制度改革。五是强化监督手段。

(二)完善国资监管制度体系 

结合国企国资改革进程,坚持立、改、废并举,推动完善国有资产监管制度体系。一是厘清国资委与企业的权责边界,制定出台《南宁市国资委履职清单》,大幅减少审批或事前备案。。二是制定出台《南宁市国资委关于规范监管企业实施企业年金的意见》、《南宁市国资委监管企业工资总额管理办法(试行)》等5个监管文件,调整完善企业年金、工资总额管理,促进企业内部收入分配制度改革,规范企业担保行为,维护国有资产安全。根据市委工作部署,对国资委牵头草拟的7个市委规范性文件进行全面梳理并提出清理意见报市委。四是选聘中介机构对南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》开展立法后评估工作

(三)推进决策科学化、民主化、法制化情况 

一是落实依法决策机制确保做出各项决策程序规范、科学有效。二是加强重大决策合法性审查。。三是根据国务院最新条例规定,修改完善国资委重大决策事项范围并在官网上予以公布。 

(四)坚持严格规范公正文明执法情况 

根据《南宁市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(南府办〔2010〕166号),市国资委代表南宁市人民政府履行出资人职责,依法监管政府授权的市属国有企业,无行政执法职能。 

(五)强化对权力的制约和监督情况 

一是健全国资监管权力运行制约和监督体系。二是完成首次向市人大常委会报告国有资产管理情况工作,并根据审议意见提交整改落实情况报告,全面接受人大监督向制度化、常态化迈出了重要步伐。三是全面推进阳光监管,主动公开接受社会监督。四是自觉接受人大、政协监督。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况 

明确政治定位,积极开展扫黑除恶专项行动。扎实开展矛盾纠纷排查化解和领导接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,监管企业没有出现群体越级上访和影响社会稳定事件发生。  

(七)全面提高工作人员法治思维和依法行政能力情况 

根据市“七五”普法工作部署要求,切实加强组织、指导、协调,扎实开展普法宣传教育工作。一是针对国资监管工作特点和实际需要制定了国资委系统法制宣传教育规划;二是开展“法律进机关”活动;三是组织参加法治专题培训班;四是组织全体干部职工参加学法用法考试,参考率达100%,合格率达100%。

(八)组织保障和落实机制情况

二、 法治建设工作的成效 

(一) 国资监管制度体系不断完善 

(二) 依法治企的意识和能力增强 

(三)企业法律风险防范机制逐步健全 

三、存在问题 

国资监管职能转变不到位,与监管企业的权责边界还不够清晰,国资监管工作方式方法带有比较强的行政化色彩;监管企业法治建设发展不平衡,部分企业法律机构人员不够健全;当前处在经济下行期间,企业诉讼纠纷案件数量和标的额相对较多,法律风险防控有待进一步加强。 

四、2020年法治建设工作计划 

总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全面依法治国战略部署,围绕国资国企改革发展党建重点任务,准确把握完善国有资产管理体制关键,突出依法监管和依法治企两条主线,加快推进国资监管机构职能转变,着力打造国资监管法治机构,不断深化法治国企建设,努力开创国资监管法治工作新局面。重点做好以下五项工作:

(一)重点依法推进国资监管职能转变。

(二)重点完善国资监管制度体系。

(三)重点推动企业依法治企。

(四)重点强化企业法律风险防范。

(五)重点深化机关企业法治宣传教育。

主办单位:南宁市人民政府国有资产监督管理委员会

地址:南宁市青秀区云景路69号南宁轨道交通综合调度指挥大楼B区12-13楼

桂ICP备19000769号 网站标识:4501000056 公安机关备案的国际联网备案号:45010302000015

邮编:530028 E-mail:nnsgzw@163.com 电话:0771-5535686 传真:0771-5550235

桂公网安备 45010302000355号